piątek, 28 czerwca 2019

Konsekwencje finansowe wymierzenia kary dyscyplinarnej w Policji


©Anton Gvozdikov - stock.adobe.com


Podstawową konsekwencją uznania policjanta za winnego popełnienia przewinienia dyscyplinarnego polegającego na naruszeniu dyscypliny służbowej lub nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej jest wymierzenie kary dyscyplinarnej. Z faktem wymierzenia kary dyscyplinarnej wiążą się również sankcje finansowe, które policjant może odczuwać jeszcze długi czas po ukaraniu. O ile w przypadku wymierzenia kary wydalenia ze służby, skutki finansowe w postaci utraty źródła utrzymania wydają się oczywiste o tyle przy orzeczeniu innych kar prezentuje się to różnorodnie.


Obniżenie uposażenia i dodatków do uposażenia z powodu wymierzenia kary dyscyplinarnej


Wymierzenie kary dyscyplinarnej może wpłynąć negatywnie na wysokość uposażenia zasadniczego i dodatków do uposażenia, o czym ukarany policjant nie zostanie poinformowany w orzeczeniu dyscyplinarnym.

W zależności od rodzaju kary obniżeniu podlegać może uposażenie zasadnicze lub dodatki do tego uposażenia.

I tak, w przypadku wymierzenia kary polegającej na wyznaczeniu na niższe stanowisko służbowe obniżeniu ulegnie wysokość uposażenia zasadniczego policjanta, które zależne jest od grupy zaszeregowania.

W sytuacji wymierzenia kary dyscyplinarnej obniżenia stopnia policjant otrzyma natomiast niższy dodatek za stopień.

Nie są to jedyne skutki finansowe dyscyplinarki.

Dyscyplinarka a dodatek funkcyjny i dodatek służbowy


Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia z dnia 6 grudnia 2001r. dodatek funkcyjny obniża się w granicach od 20 do 50% otrzymywanej stawki w przypadku naruszenia przez policjanta dyscypliny służbowej w czasie służby lub podczas wykonywania zadań lub czynności służbowych, za które wymierzono mu karę dyscyplinarną.

Dodatek funkcyjny nie zostanie obniżony jeśli kara dyscyplinarna została orzeczona za nieprzestrzeganie zasad etyki zawodowej. Przepisy mówią bowiem o obniżeniu dodatku funkcyjnego w przypadku naruszenia dyscypliny służbowej a nie zasad etyki.

Dodatek funkcyjny nie zostanie obniżony również w przypadku stwierdzenia naruszenia dyscypliny służbowej i odstąpienia od ukarania.

Kwestia obniżenia dodatku służbowego w sytuacji orzeczenia kary dyscyplinarnej prezentuje się podobnie jak w przypadku dodatku funkcyjnego.

Dyscyplinarka a nagroda roczna


Zgodnie z art. 110 ustawy o Policji w przypadku naruszenia dyscypliny służbowej, stwierdzonego w prawomocnie zakończonym postępowaniu dyscyplinarnym policjantowi obniża się nagrodę roczną. Obniżenie może nastąpić w granicach od 20% do 50%.

W praktyce obniżenie dotyczyć będzie kary nagany i zakazu opuszczania wyznaczonego miejsca przebywania. Podobnie jak w przypadku dodatku funkcyjnego nagroda roczna nie zostanie obniżona jeśli kara nagany lub zakazu opuszczania wyznaczonego miejsca przebywania została orzeczona za nieprzestrzeganie zasad etyki zawodowej.

Nagroda roczna nie zostanie wypłacona wcale w przypadku popełnienia czynu, za który policjantowi wymierzono następujące kary:
  • ostrzeżenie o niepełnej przydatności do służby na zajmowanym stanowisku,
  • wyznaczenie na niższe stanowisko służbowe,
  • obniżenie stopnia,
  • wydalenie ze służby.
Obniżenie lub pozbawienie prawa do nagrody rocznej następuje za rok kalendarzowy, w którym policjant popełnił delikt dyscyplinarny, a jeżeli nagroda została już wypłacona - za rok, w którym postępowanie dyscyplinarne w tej sprawie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem

Przy obniżaniu nagrody rocznej uwzględnia się całokształt okoliczności sprawy, w szczególności charakter popełnionego przewinienia, jego skutki, rodzaj i wymiar orzeczonej kary oraz dotychczasowe wyniki policjanta w służbie.

Od obniżenia nagrody rocznej nie uchroni policjanta odstąpienie od ukarania.

Inne skutki orzeczenia kary dyscyplinarnej


Trzeba też pamiętać, że funkcjonariusz karany dyscyplinarnie przynajmniej przez jakiś czas może mieć problemy z uzyskaniem awansu, co również przełoży się na jego finanse poprzez brak wzrostu uposażenia.

Należy też mieć świadomość, że karalność dyscyplinarna ma wpływ na ocenę służbową, która z kolei oddziałuje m. in. na poszczególne dodatki do uposażenia. Dyscyplinarka może więc w sposób pośredni skutkować obniżeniem innych dodatków służbowych np. dodatku specjalnego.

Policjant karany dyscyplinarnie nie ma też  co liczyć na nagrody motywacyjne. Przyznajmniej przez jakiś czas.

Jak widać temat negatywnych skutków finansowych ukarania dyscyplinarnego w Policji jest dość obszerny, jeśli więc o czymś zapomniałem wspomnieć napisz o tym w komentarzu.

Przeczytaj także:

7 komentarzy:

  1. A jak wygląda kwestia nagrody rocznej w przypadku uznania policjanta winnym popełnienia przewinienia dyscyplinarnego i odstąpienia od ukarania? Nie znalazłem informacji na ten temat w artykule.

    OdpowiedzUsuń
  2. Informacja na ten temat faktycznie nie została przytoczona wprost w artykule. Kluczowe jest tu zdanie: "w przypadku naruszenia dyscypliny służbowej, stwierdzonego w prawomocnie zakończonym postępowaniu dyscyplinarnym policjantowi obniża się nagrodę roczną". Co oznacza, ża do obniżenia nagrody rocznej wystarczjące jest samo stwierdzenie naruszenia dyscypliny służbowej a nie wymierzenie kary. Tym samym w przypadku odstąpienia od ukarania nagroda roczna podlega obniżeniu, gdyż w takim orzeczeniu mimo odstąpienia od ukarania dochodzi do stwierdzenia winy.

    OdpowiedzUsuń
  3. Dodatek jest obniżony na stałe i nigdy nie zostaje on oddany co jest skandaliczne i tu powinien interweniować RPO

    OdpowiedzUsuń
    Odpowiedzi
    1. Obniżony dodatek w przyszłości może ulec podwyższeniu. Fakt jest jednak taki, że przepisy nie obligują przełożonego do przywrócenia obniżonych dodatków do pierwotnej wysokości. Dodatek funkcyjny czy dodatek służbowy można w zależności od oceny wywiązywania się przez policjanta z obowiązków oraz realizacji przez niego zadań i czynności służbowych podwyższać lub obniżać. Istotny zatem będzie przebieg służby funkcjonariusza, po ukaraniu. Nie ma co ukrywać, że to czy podatek zostanie podwyższony, kiedy i w jakim zakresie zależeć może od dobrej woli przełożonego. Oczywiście trzeba też poczekać na zatarcie ukarania.

      Usuń
  4. "W praktyce obniżenie dotyczyć będzie kary nagany i zakazu opuszczania wyznaczonego miejsca przebywania. Podobnie jak w przypadku dodatku funkcyjnego nagroda roczna nie zostanie obniżona jeśli kara nagany lub zakazu opuszczania wyznaczonego miejsca przebywania została orzeczona za nieprzestrzeganie zasad etyki zawodowej".
    W takim razie czy zarzut o takiej konstrukcji tj. o czyn z art. 132 ust. 1 pkt 1 ustawy o Policji w związku z par. 23 załącznika do zarządzenia nr 805 KGP z dnia 31.12.2003 w sprawie "zasad etyki zawodowej policjanta" i wymierzenie kary nagany będzie postawą do obniżenia dodatku i nagrody rocznej ? Dziękuję za odpowiedź.

    OdpowiedzUsuń
    Odpowiedzi
    1. W tym przypadku dodatek funkcyjny i naroda roczna nie powinny zostać obniżone.

      Usuń