środa, 22 lutego 2017

Związek ze służbą i zewnętrzna przyczyna - przesłanki konieczne do uzyskania przez policjanta odszkodowania za wypadek.



Ustawa o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadku lub choroby pozostających w związku ze służbą z dnia 4 kwietnia 2014 r. przewiduje możliwość uzyskania odszkodowania przez poszkodowanego w wypadku policjanta. Warunkiem uzyskania takiego odszkodowania jest m.in. to, aby wypadek był związany ze służbą

czwartek, 9 lutego 2017

Odszkodowanie za wypadek lub chorobę pozostające w związku ze służbą w Policji



Policjantowi, który w czasie służby uległ wypadkowi lub zachorował może przysługiwać prawo do jednorazowego odszkodowania. W dzisiejszym wpisie naświetlę podstawowe zasady dotyczące możliwości uzyskania odszkodowania za wypadek lub chorobę pozostające w związku ze służbą.

środa, 8 lutego 2017

Czy warto mieć obrońcę w postępowaniu dyscyplinarnym?

Ustawa o Policji daje Tobie uprawnienie do ustanowienia w postępowaniu dyscyplinarnym obrońcy. 

Może być nim inny policjant (np. Twój kolega), ale przede wszystkim radca prawny lub adwokat.

Oczywiście to, czy jako obwiniony będziesz bronić się sam, czy skorzystasz z pomocy obrońcy zależy tylko i wyłącznie od Ciebie. Wsparcie drugiej osoby, zwłaszcza prawnika, który posiada doświadczenie w tego typu sprawach może okazać się jednak nieocenione. 

Jeśli nie wiesz:
- czy składać w sprawie wyjaśnienia, 
- czy zgłaszać wnioski dowodowe, 
- masz problem z napisaniem zażalenia lub odwołania,
w takiej sytuacji warto abyś skorzystał z pomocy fachowca np. adwokata. Dzięki temu zaoszczędzisz sobie sporo stresu, ale czasem także i żmudnego analizowania przepisów oraz orzecznictwa.

Jeśli chciałbyś skorzystać z pomocy obrońcy, postaraj się to aby ustanowić go jak najszybciej, aby miał on możliwość udziału w postępowaniu od samego początku. Umożliwi mu to uczestniczenie w przesłuchaniu najistotniejszych świadków, czy też zgłoszenie stosownych wniosków dowodowych. Łatwiej będzie mu też sporządzić odwołanie lub skargę do sądu w przypadku wydania negatywnego orzeczenia.

Pamiętaj, że jeśli zgłosisz się do adwokata za późno pewnych czynności nie będzie można już wykonać lub powtórzyć!

Obwiniony powinien ze swoim obrońcą współpracować i unikać podejmowania działań bez konsultacji z nim lub bez uprzedzenia. Warto aby zasady tej przestrzegały obie strony.

wtorek, 7 lutego 2017

Uprawnienia obwinionego w postępowaniu dyscyplinarnym

W toku postępowania dyscyplinarnemu obwinionemu przysługują uprawnienia, o których warto wiedzieć i z których warto korzystać. Mówi o nich art. 135f ustawy o Policji. Zgodnie z tym przepisem obwiniony ma prawo do:
1) odmowy składania wyjaśnień;
2) zgłaszania wniosków dowodowych;
3) przeglądania akt postępowania dyscyplinarnego oraz sporządzania z nich notatek, 
4) ustanowienia obrońcy, którym może być policjant, adwokat albo radca prawny;
5) wnoszenia do przełożonego dyscyplinarnego zażaleń na postanowienia wydane w toku postępowania przez rzecznika dyscyplinarnego, w terminie 3 dni od dnia doręczenia i w przypadkach wskazanych w ustawie.

Oczywiście każdy obwiniony powinien zostać o tych uprawnieniach pouczony w momencie zawiadomienia go o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego. Brak takiego pouczenia może stanowić poważne uchybienie proceduralne.

Ocena czy jako obwiniony powinieneś składać wyjaśnienia, czy też skorzystać z "prawa do milczenia" zależy od okoliczności konkretnej sprawy. Nie ma na to uniwersalnej recepty.

Potrzeba zgłaszania wniosków dowodowych może kształtować się różnie w zależności od rodzaju sprawy, przebiegu postępowania i działań podejmowanych przez rzecznika dyscyplinarnego. W tym przypadku można jednak sformułować generalną zasadę. Jeśli uważasz, że w aktach sprawy powinien znaleźć się dokument świadczący na Twoją korzyść lub uznajesz za konieczne przesłuchanie jakiegoś świadka powinieneś złożyć w tym zakresie pismo lub oświadczenie do protokołu (np. w takcie przesłuchania). Jeśli osoba prowadząca postępowanie dyscyplinarne oddali Twoje wnioski dowodowe, postanowienie w tym zakresie możesz zaskarżyć w terminie 3 dni od momentu jego otrzymania.

W toku sprawy możesz zapoznać się z aktami postępowania. Jest to ważne uprawnienie. Dzięki niemu możesz sprawdzić jakie dowody zostały w sprawie zgromadzone i czy istnieje konieczność ich uzupełnienia. Z aktami możesz zapoznawać się wielokrotnie. Po zakończeniu czynności gromadzenia dowodów przez osobę prowadzącą postępowanie powinieneś zostać zawiadomiony o terminie ostatecznego zapoznania się z aktami. Wówczas w terminie 3 dni od zapoznania możesz zażądać uzupełnienia akt.

Jeśli ustanowisz obrońcę będzie on uprawniony do działania w całym postępowaniu dyscyplinarnym. Należy pamiętać, że udział obrońcy w postępowaniu dyscyplinarnym nie wyłącza osobistego działania w nim obwinionego. Oznacza to, że obwiniony  może niezależnie od swojego obrońcy np. zgłaszać wnioski dowodowe (zalecam jednak w tym zakresie współpracę).

Pamiętaj o powyższych uprawnieniach, gdy zostanie przeciwko Tobie wszczęte postępowanie dyscyplinarne.

poniedziałek, 6 lutego 2017

Postępowanie dyscyplinarne rządzi się swoimi prawami

W dzisiejszym wpisie chciałbym zwrócić uwagę na pewną istotną kwestię dotyczącą postępowania dyscyplinarnego, a która bywa często przedmiotem pomyłek, a mianowicie: procedurę nakładania kar dyscyplinarnych względem policjantów określa ustawa o Policji, a nie kodeks postępowania administracyjnego.

Postępowanie dyscyplinarne toczy się na zasadach przewidzianych w rozdziale 10 ustawy o Policji oraz rozporządzenia w sprawie szczegółowego trybu wykonywania czynności związanych z postępowaniem dyscyplinarnym w stosunku do policjantów. Art. 135p ustawy o Policji dodatkowo pozwala stosować odpowiednio, w zakresie nieuregulowanym w niej przepisy Kodeksu postępowania karnego dotyczące wezwań, terminów, doręczeń i świadków, z wyłączeniem możliwości nakładania kar porządkowych. Ustawa o Policji w kontekście postępowania dyscyplinarnego w żadnym miejscu nie odsyła do Kodeksu postępowania administracyjnego. Ma to istotne znaczenie zwłaszcza w kontekście ewentualnego zaskarżania orzeczeń dyscyplinarnych.

W wielu odwołaniach i skargach do wojewódzkich sądów administracyjnych na orzeczenia dyscyplinarne można spotkać się z formułowaniem zarzutów dotyczących naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (np. art. 77, 80 i 81 k.p.a.). Oczywiście jest to nieprawidłowa praktyka.

Jeśli przyjdzie Tobie sporządzać odwołanie od niekorzystnego orzeczenia w postępowaniu dyscyplinarnym, to wskazywać w nim powinieneś przede wszystkim na naruszenia przepisów ustawy o Policji. W pewnych przypadkach mogą się również pojawić zarzuty dotyczące naruszenia przepisów aktów wykonawczych, które zostały wydane na podstawie ustawy o Policji (rozporządzeń).

Podobnie sprawa konstruowania zarzutów będzie wyglądała w przypadku składania skargi do sądu administracyjnego. Zarzuty naruszenia przepisów z KPA w odniesieniu do postępowania dyscyplinarnego Sąd z dużym prawdopodobieństwem uzna za bezzasadne. Piszę "z dużym prawdopodobieństwem" bo zdarza się, że same sądy popełniają ten błąd (!) i potrafią uznać, że w postępowaniu dyscyplinarnym doszło do naruszenia przepisów KPA.

Na szczęście, nawet jeśli skonstruowane przez Ciebie zarzuty okażą się nietrafne (zarzucisz naruszenie niewłaściwych przepisów), zawsze istnieje szansa na to, że sąd sam z siebie dopatrzy się nieprawidłowości i uchyli wadliwe orzeczenie. Postępowanie sądowo-administracyjne jest bowiem sformalizowane w mniejszym stopniu niż postępowanie cywilne czy karne. Teoretycznie możesz nie wskazać żadnego przepisu w swoich zarzutach, który mógł zostać naruszony. Do rozpoznania skargi wystarczy nawet samo wskazanie, że nie zgadzasz się z wydaną decyzją, uważasz ją za niesprawiedliwą i żądasz jej zmiany na swoją korzyść. Musisz mieć jednak świadomość, że Sąd najczęściej nie będzie wchodził w rolę detektywa i zweryfikuje tylko podstawowe kwestie. Naprowadzając go na uchybienia związane z naruszeniem konkretnych przepisów zdecydowanie zwiększasz swoje szanse na ewentualną wygraną.