Zwolnienie policjanta ze służby z powodu trwałej niezdolności do służby

Kontynuujemy tematykę zwolnień ze służby. Ostatnio pisałem o tym na jakie świadczenia pieniężne może liczyć funkcjonariusz odchodzący z Policji. Dziś omówię kilka kwestii związanych z jedną z przesłanek zwolnienia jaką jest wydanie orzeczenia o trwałej niezdolności do służby.

Odprawa i inne świadczenia w przypadku zwolnienia ze służby w Policji

W życiu każdego funkcjonariusza przychodzi prędzej czy później moment rozstania ze służbą. Generalnie powinno być to naturalną koleją rzeczy np. z uwagi na nabycie praw emerytalnych. Zdarza się też jednak tak (a ostatnio słyszy się o tym chyba coraz częściej), że funkcjonariusz do odejścia z Policji zostaje zmuszony. Pół biedy kiedy rozbrat z Policją jest planowany (oczywiście przez policjanta a nie przez przełożonego 😉), gorzej gdy dzieje się to nagle. Wówczas mogą się pojawić obawy o dalszy byt (przynajmniej przez najbliższe tygodnie czy miesiące). W końcu kredyty same się nie spłacą a dzieci nie wyżywią. Na szczęście z pomocą policjantom, którzy znaleźli się na życiowym (a przynajmniej zawodowym) zakręcie przychodzi w takiej sytuacji ustawa o Policji.  Przedstawię dziś podstawowe informacje dotyczące świadczeń pieniężnych na jakie może liczyć zwalniany ze służby policjant.

Trzy największe absurdy postępowania dyscyplinarnego w Policji

Ustawie o Policji daleko do doskonałości. Nie brakuje w niej przepisów nieprecyzyjnych, archaicznych czy zwyczajnie nieżyciowych. Kilka takich kontrowersyjnych regulacji można znaleźć też w rozdziale dotyczącym odpowiedzialności dyscyplinarnej policjantów. W niniejszym wpisie wskażę trzy przykłady absurdów postępowania dyscyplinarnego z punktu widzenia obwinionego i obrońcy.

Zatarcie kary dyscyplinarnej w Policji

Gdy opadnie już kurz po prawomocnie zakończonym postępowaniu dyscyplinarnym, pojawia się u każdego policjanta chęć jak najszybszego zapomnienia o całej sprawie i wymazania jej z kartoteki. W tym momencie istotna staje się znajomość instytucji zatarcia ukarania. Wyjaśnię dziś na czym ona polega i dlaczego jest tak ważna. 

Konsekwencje finansowe wymierzenia kary dyscyplinarnej w Policji

©Anton Gvozdikov - stock.adobe.com

Podstawową konsekwencją uznania policjanta za winnego popełnienia przewinienia dyscyplinarnego polegającego na naruszeniu dyscypliny służbowej lub nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej jest wymierzenie kary dyscyplinarnej. Z faktem wymierzenia kary dyscyplinarnej wiążą się również sankcje finansowe, które policjant może odczuwać jeszcze długi czas po ukaraniu. O ile w przypadku wymierzenia kary wydalenia ze służby, skutki finansowe w postaci utraty źródła utrzymania wydają się oczywiste o tyle przy orzeczeniu innych kar prezentuje się to różnorodnie.

Delegacja policjanta poza kontrolą?

Podobnie jak pracownicy cywilni tak i policjanci mogą zostać wysłani w delegację. W przeciwieństwie do cywili funkcjonariuszom Policji delegacja rzadziej kojarzy się z krótkim wyjazdem służbowym i pobytem w komfortowym hotelu na koszt pracodawcy, a częściej z wielomiesięcznym pełnieniem służby w miejscu mniej lub bardziej oddalonym od domu. Generalnie pracownicy cenią sobie stabilność w zakresie miejsca wykonywania pracy. Bywa jednak, że takiej stabilności w Policji brakuje. Bo o ile jedną delegację raz na jakiś czas można przeżyć, o tyle ciągłe wycieczki krajoznawcze trwające po kilka miesięcy mogą stać się uporczywe zwłaszcza jeśli ma się na głowie dom i rodzinę. W dzisiejszym wpisie pochylę się nad pewnymi wątpliwościami jakie związane są z instytucją delegowania do czasowego pełnienia służby, w szczególności odpowiem na pytanie czy rozkaz o delegowaniu można kwestionować.

Zawieszenie policjanta w czynnościach służbowych z powodu wszczęcia postępowania karnego lub postępowania dyscyplinarnego

©Radoslaw Maciejewski - stock.adobe.com

Przyszła pora na pierwszy wpis w nowym roku. Dziś garść informacji o insytucji zawieszenia policjanta w czynnościach służbowych. Z takim zawieszeniem policjant może mieć do czynienia w przypadku wszczęcia przeciwko niemu postepowania karnego lub postępowania dyscyplinarnego. 

Obowiązek poinformowania przełożonego przez policjanta o wszczęciu przeciwko niemu postępowania karnego

Zgodnie z § 13 Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów z dnia 14 maja 2013 r. Policjant jest obowiązany poinformować przełożonego właściwego w sprawach osobowych m.in. o wszczęciu i zakończeniu postępowania karnego lub postępowania karnego skarbowego przeciwko niemu, małżonkowi lub dzieciom pozostającym na jego utrzymaniu. Zdarza się, że funkcjonariusze nie dopełniają tego obowiązku wcale lub informują przełożonego zbyt późno. Zachowanie takie może oczywiście skutkować odpowiedzialnością dyscyplinarną.

Odszkodowanie za niezasadne zwolnienie ze służby w Policji

W poprzednim wpisie poruszyłem temat przywrócenia do służby spowodowanego uchyleniem lub stwierdzeniem nieważności decyzji o zwolnieniu ze służby z powodu jej wadliwości. Skupiłem się wówczas na obowiązku zgłoszenia gotowości niezwłocznego podjęcia służby. Dziś chciałbym opisać jedno z podstawowych uprawnień, które przysługuje funkcjonariuszowi przywróconemu do służby a mianowicie prawo do świadczenia pieniężnego za okres pozostawiania poza służbą, stanowiące swego rodzaju odszkodowanie za wadliwe zwolnienie.

Zgłoszenie gotowości do podjęcia służby po przywróceniu do służby

Czasem zdarza się tak, że decyzja o zwolnieniu ze służby policjanta jest nieprawidłowa i zostaje uchylona. Uchylenie lub stwierdzenie nieważności decyzji o zwolnieniu ze służby w Policji z powodu jej wadliwości stanowi podstawę przywrócenia do służby na stanowisko równorzędne. Osoba, która została niesłusznie zwolniona a chciałaby powrócić do służby musi pamiętać o pewnym bardzo ważnym terminie. Chodzi 7 dniowy termin na zgłoszenie gotowości niezwłocznego podjęcia służby. Przegapienie tego terminu może mieć nieodwracalne skutki dla niesłusznie zwolnionego funkcjonariusza.

Kara dyscyplinarna po zwolnieniu policjanta ze służby

Wobec policjanta toczy się postępowanie dyscyplinarne. W międzyczasie obwiniony funkcjonariusz zgłasza na piśmie swoje wystąpienie ze służby w myśl art. 41 ust. 3 ustawy o Policji. Czy w takiej sytuacji postępowanie dyscyplinarne będzie kontynuowane? Czy wymierzenie kary dyscyplinarnej po zgłoszeniu wystąpienia ze służby jest możliwe? Zapraszam do lektury.

Czy policjant, który popełnił przestępstwo może stracić emeryturę?

Nieraz bywa i tak, że stróż prawa zamiast strzec prawa wejdzie z nim w konflikt. Policjant jak każdy inny obywatel może przecież popełnić przestępstwo z tą różnicą, że w przeciwieństwie do "szarego obywatela" mogą go spotkać za to dodatkowe konsekwencje, z których nie zawsze zdaje sobie sprawę. Dotyczy to nie tylko policjantów, ale i innych przedstawicieli służb mundurowych. Taką dodatkową sankcją popełniania przestępstwa przez "mundurowych" poza orzeczoną przez sąd karą może być utrata emerytury. 

Czy policjantowi należą się odsetki od nieterminowo wypłaconych świadczeń związanych z uposażeniem?

Kontynuujemy tematykę finansową. Ostatnio rozstrzygnęliśmy kwestię dotyczącą tego za jaki okres policjantowi należy się równoważnik za brak lokalu mieszkalnego, a także jak wygląda kwestia przedawnienia roszczeń związanych z uposażeniem. Dziś zajmę się pojęciem odsetek i odpowiedzią na pytania, czy za nieterminowe otrzymanie świadczenia pieniężnego funkcjonariuszowi Policji w ogóle należą się odsetki oraz w jakim trybie może ich dochodzić i jak je wyliczyć?

Przedawnienie roszczeń związanych z uposażeniem na przykładzie równoważnika za brak lokalu mieszkalnego

Policjant nierzadko zamienia się w wierzyciela, który musi dochodzić należnych mu świadczeń związancyh z uposażeniem od dłużnika, którym jest najczęściej właściwy komendant. W tym kontekście, przydatna może być znajomość instytucji przedawnienia. Istotą przedawnienia jest to, że po upływie wskazanego w przepisach terminu ten, przeciwko komu przysługuje roszczenie, może uchylić się od jego zaspokojenia. Mówiąc prościej jeśli za długo będziemy zwlekać z podjęciem starań o uzyskanie należnych nam roszczeń dłużnik może nam pokazać gest, który niegdyś na olimpiadzie w Moskwie zaprezentował pewien słynny polski lekkoatleta😉. Jak kwestia przedawnienia uregulowana została w ustawie o Policji i co należy zrobić aby roszczenie związane z uposażeniem się nie przedawniło wskażę na przykładzie równoważnika za lokal mieszkalny.

Równoważnik za lokal mieszkalny należny od dnia złożenia wniosku czy od daty spełnienia ustawowych przesłanek?

Funkcjonariusz Policji oprócz podstawowego uposażenia i dodatków do tego uposażenia może starać się o przyznanie równoważników pieniężnych. Oczywiście największą gratkę dla policjantów stanowią równoważniki mieszkaniowe i to z nimi związanych jest wiele wątpliwości interpretacyjnych, o czym przekonał się już nie jeden policjant 😉. Dziś chciałbym napisać kilka słów o równoważniku za lokal mieszkalny (a w zasadzie jego brak), do czego natchnęła mnie sprawa jednego z policjantów, który zwrócił się do mnie o pomoc w związku z trudnościami dotyczącymi otrzymania takiego równoważnika.

Otóż po wielu perturbacjach policjant ten otrzymał decyzję przyznającą mu równoważnik za brak lokalu mieszkalnego, z tym że tylko za okres od daty złożenia oświadczenia mimo, iż przesłanki do jego otrzymania (co wynika z oświadczenia i przedstawionych przez niego dokumentów) spełniał on już kilka lat wcześniej. I w tym miejscu rodzi się pytanie, czy równoważnik za brak mieszkania należy się za okres od wydania decyzji (względnie od dnia złożenia wniosku), czy jednak istotny jest tu moment spełnienia przesłanek do jego otrzymania, a co za tym idzie równoważnik winien być przyznany także za okres sprzed wydania decyzji?

Ochrona wizerunku i danych osobowych policjanta w prasie i w internecie

Od czasu napisania przeze mnie artykułu na temat możliwości publikacji wizerunku funkcjonariuszy Policji w internecie (aby go przeczytać kliknij tutaj) pojawiło się uzasadnienie ciekawego orzeczenia Sądu Najwyższego. Sprawa dotyczyła publikacji w sieci artykułów, w których wykorzystano m.in. zdjęcia i nagranie filmowe z wizerunkiem policjantki, która miała prowadzić samochód bez stosownych uprawnień. Informacje w zakresie poruszania się przez funkcjonariuszkę pojazdem bez wcześniejszego pozytywnego zdania egzaminu na prawo jazdy okazały się prawdziwe. Policjantka za swoje postępowanie miała została ukarana mandatem i karą dyscyplinarną nagany. Kobieta mimo, iż bez wątpienia popełniła wykroczenie poczuła się pokrzywdzona faktem upublicznienia jej wizerunku oraz danych osobowych i pozwała  internetowych wydawców do sądu.

Mobbing w Policji - na czym polega i jak można z nim walczyć?

W ostatnim czasie za sprawą mediów znów głośno zrobiło się na temat szeroko pojętego "mobbingu" w Policji. Generalnie nie dopatrywałbym się na tej podstawie nasilenia tego zjawiska. Problem mobbingu występuje bowiem w Policji od dawna. Jak wiadomo walczyć ze zjawiskiem mobbingu w szeregach mundurowych próbuje sama Policja m.in. poprzez szkolenia, ankiety czy pomoc policyjnych psychologów. Nie będę oceniał skuteczności tych działań, niewątpliwie jednak dobrze, że cokolwiek w tym zakresie jest czynione. Sami mobbingowani policjanci mimo wszystko cały czas jeszcze rzadko decydują się na walkę z niewłaściwymi postawami zwierzchników traktując je jako zło konieczne, które lepiej zaakceptować niż piętnować. 

Rozpowszechnianie wizerunku policjanta w internecie

 ©whitelook - stock.adobe.com

W ostatnim czasie nagminne stało się filmowanie lub fotografowanie interwencji policyjnych przez ich uczestników lub osoby postronne. O ile nie jest zabronione z prawnego punktu widzenia (choć bywa dla policjantów uporczywe) samo nagrywanie i fotografowanie czynności służbowych (oczywiście pod warunkiem, że nie utrudnia to prowadzonej interwencji, co może w szczególnych przypadkach zostać potraktowane nawet jako przestępstwo) o tyle bardzo duże zastrzeżenia wzbudza już fakt, iż autorzy takich nagrań lub zdjęć bardzo często upubliczniają je poprzez umieszczanie na powszechnie dostępnych serwisach internetowych. Zachowanie takie nie zawsze jest zgodne z prawem.  

Czy policjantowi przysługuje wolne na oddanie krwi?

Lato w pełni. Jak wiadomo w okresie tym panuje wzmożone zapotrzebowanie na krew. Dochodzi do większej liczby wypadków niż zwykle a wielu stałych krwiodawców przebywa na urlopach. Krwi brakuje w stacjach krwiodawstwa, a co za tym idzie także w szpitalach.

Tak się składa, że moja kancelaria znajduje się niedaleko Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Szczecinie uznałem więc, że czas najwyższy się tam udać i pomóc innym.

Dlaczego piszę o tym na blogu? Bo problem krwiodawstwa jest bliski również służbom mundurowym. Honorowymi dawcami krwi pozostaje wielu wojskowych czy policjantów. Nierzadko przecież zdarza się, że sami żołnierze czy policjanci krwi takiej potrzebują. Regularnie organizowane są akcje, podczas których funkcjonariusze Policji zbiorowo "upuszczają" sobie krwi (nie tylko dla swoich koleżanek czy kolegów). W leżącym w sąsiedztwie Szczecina Stargardzie (do niedawna "Szczecińskim") funkcjonuje nawet Policyjny Klub Honorowych Dawców Krwi, który jest partnerem RCKiK w Szczecinie.

Korzystając z okazji chciałbym poruszyć temat honorowego oddawania krwi w czasie służby i odpowiedzieć na pytanie czy funkcjonariuszowi Policji chcącemu oddać krew przysługuje  "wolne", tak jak innym pracownikom.

Uwaga na termin zaskarżenia orzeczenia dyscyplinarnego!

Postępowanie dyscyplinarne to pewna forma postępowania administracyjnego, ale jak już kiedyś wspominałem (można o tym poczytać tutaj) nie stosuje się do niego przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, a jedynie przepisy ustawy o Policji i w zakresie wskazanym przez tę ustawę niektóre przepisy Kodeksu postępowania karnego. Należy o tym pamiętać, gdyż pewne nawyki zaczerpnięte z procedury administracyjnej (lub karnej) mogą przysporzyć nam sporo kłopotów gdy przyjdzie nam zmierzyć się z dyscyplinarką.

Czujność należy zachować m.in. w sytuacji, gdy obwiniony funkcjonariusz zdecyduje się na ustanowienie obrońcy.